De Vrouwenraad liet een enquête naar ‘enge plekken’ uitvoeren. Het fietstunneltje onder de Amnesty Internationallaan, De Struytse Hoeck en de Harp werden als onveilig ervaren. Het Trambaanpad werd ’s avonds eveneens zoveel mogelijk vermeden. De gemeente liet de politie vervolgens uitzoeken op welke plekken veel vandalisme en criminaliteit plaatsvond, om dat vervolgens aan te pakken.
Nu de Amnesty Internationallaan was verlegd en de ontwikkeling rond het winkelcentrum van start kon gaan, werd verder gesproken over de invulling van het gebied. Er was in de raad wat huiver voor het plan van de gemeente om een markant flatgebouw neer te zetten, als herkenningspunt voor het centrum.
Om de uitbreiding van het winkelcentrum en de bouw van kantoren en woningen mogelijk te maken, werd de Amnesty Internationallaan verlegd. De weg kwam aan de andere zijde van het politiebureau te liggen.
Omdat de plannen voor de Tolhoeck nog niet waren uitgewerkt, ging de VVD niet akkoord met het omleggen van de Amnesty Internationallaan.
De gemeente presenteerde het plan over de ontwikkeling van de Tolhoeck: de Amnesty Internationallaan zou worden verlegd, zodat er een terrein beschikbaar kwam waarop het winkelcentrum kon worden uitgebreid. Het stadscentrum moest ook worden gevuld met kantoren, winkels en woningen. Er waren nog wel wat bezwaren.